Norme UNI per la sicurezza sul lavoro: le norme tecniche volontarie

Che valore hanno le norme UNI nella sicurezza sul lavoro

L'articolo 2, comma 1, lettera u) del D.Lgs. 81/2008 definisce la norma tecnica come una specifica approvata da un organismo di normalizzazione, la cui osservanza non è obbligatoria. Non sono leggi: sono riferimenti di buona tecnica elaborati da esperti del settore.

La loro applicazione è volontaria, ma non priva di effetti giuridici. Adottare una norma tecnica genera una presunzione di conformità alla regola dell'arte e rafforza la posizione dell'azienda rispetto all'obbligo generale di sicurezza dell'articolo 2087 del Codice Civile, in caso di infortunio o contenzioso.

Gli enti normatori operano su più livelli: UNI in Italia, CEI per l'ambito elettrico, gli organismi europei CEN e CENELEC per le norme EN e l'ISO a livello internazionale. Una stessa norma può recare più sigle quando l'UNI recepisce un testo europeo o internazionale.

Le principali norme tecniche per rischi e dispositivi

Alcune norme sono diventate riferimenti quotidiani per chi progetta la prevenzione. La UNI 11720 guida le procedure nei lavori in spazi confinati; la serie EN sui dispositivi anticaduta definisce i requisiti dei DPI per i lavori in quota.

• UNI 11720: procedure operative, ruoli e piani di emergenza per gli ambienti confinati e sospetti di inquinamento.
• UNI EN 361 ed EN 363: imbracature e sistemi di arresto della caduta per i lavori in quota, con i relativi componenti di collegamento.
• UNI ISO 45001: requisiti per i sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, certificabili da organismi accreditati.
• CEI 11-27: criteri per i lavori elettrici e qualifiche del personale come PES, PAV e PEI.

Quando una norma volontaria diventa di fatto vincolante

In alcuni casi il rispetto di una norma tecnica diventa condizione pratica di legalità. La marcatura CE dei DPI richiesta dal Regolamento (UE) 2016/425 si ottiene applicando le norme armonizzate EN: senza di esse è difficile dimostrare la conformità del dispositivo.

Anche l'articolo 30 del Testo Unico attribuisce alle norme volontarie un ruolo esimente: un modello organizzativo conforme alla UNI ISO 45001 presume l'adeguatezza ai fini della responsabilità degli enti. Infine i capitolati d'appalto spesso richiamano norme UNI, rendendone di fatto obbligatoria l'osservanza in commessa.

Le norme tecniche vengono aggiornate periodicamente dagli enti che le elaborano, per seguire l'evoluzione delle tecnologie e delle conoscenze. Chi le adotta deve quindi verificare di lavorare sull'edizione vigente: una revisione può modificare requisiti dei DPI o procedure operative, con effetti diretti sulle scelte di prevenzione dell'azienda.